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2015全国两会·连线
“新医改势在必行 ，鼎新过程中只有摸清‘脉门’ ，成效才不会‘打折扣’ 。」剽次两会 ，全国人大代表、江苏IM体育集团董事长肖伟的提案沉点关注的是新医改环境下医药行业若何适应“新常态” 。
“三医联动”鼎新须“把准脉”
鼎新医疗体造 ，美满医保造度 ，鼎新药品流通秩序 ，成立统一的国度药物政策系统 ，深入“三医联动”鼎新已经成为全面深入医改的沉中之沉 。在肖伟看来 ，“三医联动”鼎新中三者的关键点各有分歧 。
肖伟以为 ，医疗鼎新的关键是突破垄断 ，合理配置医疗资源 。“能够降低医院准入限度 ，将审批造改为登记造 ，”他以为 ，这有利于突破民营本钱进入医院的壁垒 ，突破公立医院的垄断职位 。而医保鼎新则应侧沉于创新医保用度支付治理规范 。
作为医药企业掌管人 ，对于医药鼎新 ，肖伟更有亲身段味和讲话权 ，“药价是很沉要的一环 ，这就要求药品省级集中招标采购造度必须规范 ，我感触能够搭建全国医药买卖平台 ，让‘市场’这只手来合理调控药价 。当然 ，并不是所有药品都是由市场决定价值 ，对竞争充分的药品执行全国统一平台的网上采购 ，而对专利药、创新中药独家种类 ，则能够采取成立专门机构、专家多方交涉机造进行遴选和采购 。”肖伟说 。
药品“砍价”得先过质量关
质量和价值从来是药品招标最主题的焦点 。肖伟以为 ，药品是关系民多用药安全的特殊商品 ，在遵循商品市场竞争通常法规下 ，应充分思考其特有的安全属性 。“一味钻营廉价 ，过度通过行政伎俩打压药价 ，最终将侵害优良企业和优良产品 。”为此 ，他建议 ，对于临床用量大、多家企业出产的根基药物和非专利药品 ，在省级药品采购“双信封”公开招标采购时 ，应彻底摒弃“唯廉价是取”的偏差 ，真正体现质量优先、价值合理准则 。
今年2月9日 ，国务院办公厅《关于美满公立医院药品集中采购工作的领导定见》正式出台 。肖伟以为 ，该领导定见借鉴了国际药品采购的通畅做法 ，对峙以 。ㄇ⑹校┪ピ耐弦┢芳胁晒悍较 ，明确了成立公开通明、多方参加的价值交涉机造 。但一些高风险药品 ，如粉针剂、注射剂、生物制品等 ，受药品监管部门沉点监管 ，其注册审批、质量管控成本比其他药品相对较高 。对此他暗示 ，在省级药品招标采购“双信封”评审中 ，应对证量风险和供给风险进行综合评估 ，加大经济技术标的比沉 ，以削减企业之间恶性竞争 ，杜绝那些背离质量第一根基准则的盲目砍价 。
中医药在医改中若何“找平衡”
在医改中 ，医保支付方式、健全全民医保系统以及由此引发的药价鼎新问题不休升温 ，全民医＜本缤贫苍谔粽阶畔钟械闹卫砘旌吞逶 。
新医改政策傍边有一条是：在医疗保险方面采取“按病种付费、按医疗支付能力付费、第三方付费”及按医疗价值造订基准价等措施 。肖伟暗示 ，在具体造订和执行中 ，应试虑到这些措施对中医药事业有可能产生的不利影响 。“按病种付费”将导致使用中药无法报销；药品基准价治理对创新药物的政策支持不充分；临床蹊径治理中药用药比例偏低 ，影响了中医药在医保支付方式鼎新中的作用阐扬 。“这可能使中药面对边缘化的危局！”
对此 ，肖伟建议 ，当局主管部门应出台统一的钟注西医病-证对照表 ，便于按“病种”支付的尝试 ，或采取钟注西药按肯定比例报销的步骤 ，给中药以用武之地；在“基准价”造订和保险支付上对创新药物赐与肯定期限的价值优惠待遇 ，以激励创新药物研发的积极性；同时 ，在今后的中医、西医、中西医结合临床蹊径造订中 ，要关注积极发展上市后临床再评价钻研并能提供安全性和有效性循证证据的创新中药种类 ，以便于动态、实时地推广利用最新的钻研成就 。 江苏经济报记者 金 睿
